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作者:巨東物流??|??發(fā)布時(shí)間:2022-01-04 10:42??|??來源:物流資訊????關(guān)注量:
法國(guó)《回聲報(bào)》網(wǎng)站近日發(fā)布了一篇題為《世界海運(yùn)是否已失去控制?》的文章,作者為法國(guó)諾曼底商學(xué)院教授菲利普·科呂布勒,文章認(rèn)為,海運(yùn)價(jià)格暴漲,說明有必要對(duì)海運(yùn)公司的收費(fèi)和管理情況展開調(diào)查。該行業(yè)目前被真正的寡頭壟斷所主導(dǎo)?,F(xiàn)將文章編譯如下:
海路運(yùn)輸價(jià)格的飆升(某些海運(yùn)航線的運(yùn)價(jià)在不到2年的時(shí)間里漲至10倍)是否已經(jīng)失控?這個(gè)問題需要世界貿(mào)易從業(yè)者以及消費(fèi)者來回答,同樣也要問問至今仍沒有給出明確信號(hào)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
報(bào)道認(rèn)為,多種因素能夠解釋這種現(xiàn)象,而且似乎為其不介入提供了理由。疫情刺激了世界對(duì)亞洲制造產(chǎn)品的需求;亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來了更多的運(yùn)輸需求,并催生了集裝箱從美國(guó)和歐洲港口空載至亞洲口岸的現(xiàn)象。港口擁堵引發(fā)的船只滯留(此現(xiàn)象在美國(guó)尤為嚴(yán)重)助長(zhǎng)了上述現(xiàn)象??傊?,對(duì)于運(yùn)輸服務(wù)和集裝箱的需求似乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供應(yīng)。
這些理由是否能解釋一切?是否應(yīng)當(dāng)像美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)主席丹尼爾·馬費(fèi)伊一樣,認(rèn)為根據(jù)《海上貨物運(yùn)輸法》,如果過高的運(yùn)價(jià)是由過多的需求引起的,那么我們便無能為力?
收取附加費(fèi)
美國(guó)總統(tǒng)拜登在今年8月9日向美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)發(fā)送了一條明確信號(hào),要求該部門“嚴(yán)厲打擊不公正和不合理的收費(fèi)行為”,同時(shí)與美國(guó)司法部合作“調(diào)查反競(jìng)爭(zhēng)行為”并“嚴(yán)格執(zhí)行反壟斷法”。美聯(lián)邦海事委員會(huì)對(duì)此展開了調(diào)查,并向各個(gè)海運(yùn)公司發(fā)放了一份調(diào)查問卷。從此,該部門的注意力不再放到運(yùn)價(jià)上,而是集中到因港口擁堵而產(chǎn)生的附加費(fèi)上。與此同時(shí),該部門針對(duì)瑞士地中海航運(yùn)公司提起了訴訟。
在歐洲,歐盟委員會(huì)的不作為遭到了質(zhì)疑。在當(dāng)前的線上集裝箱海運(yùn)市場(chǎng)格局下,該委員會(huì)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。因?yàn)樵谶^去20年里,除了批準(zhǔn)其參與介入的所有兼并和收購項(xiàng)目之外,該機(jī)構(gòu)沒有針對(duì)航運(yùn)公司的全球聯(lián)盟現(xiàn)象采取任何介入手段。結(jié)果,全球3個(gè)(航運(yùn))聯(lián)盟(2M聯(lián)盟、THE聯(lián)盟、大洋聯(lián)盟)壟斷了往返于亞洲、美國(guó)和歐洲之間的9成海運(yùn)航線訂單。
就在疫情暴發(fā)前,歐洲續(xù)簽了針對(duì)班輪航運(yùn)聯(lián)營(yíng)體的(反壟斷)豁免條例,那次備受爭(zhēng)議的續(xù)簽發(fā)生在運(yùn)價(jià)低廉和運(yùn)力過剩的背景下(這證明了聯(lián)盟和集中的合理性)。但歐盟委員會(huì)在續(xù)簽之前也曾表達(dá)過疑慮,擔(dān)心航運(yùn)公司在無法直接就運(yùn)價(jià)達(dá)成一致的情況下,可能會(huì)在運(yùn)力供應(yīng)方面采取行動(dòng)。
寡頭壟斷市場(chǎng)
鑒于目前運(yùn)力實(shí)在不足,對(duì)于局勢(shì)的看法也應(yīng)當(dāng)有所改變。其實(shí),對(duì)于航運(yùn)聯(lián)營(yíng)體的豁免條例無法保護(hù)全球(航運(yùn))聯(lián)盟,因?yàn)檫@些聯(lián)盟個(gè)個(gè)都超過了占相關(guān)海運(yùn)航線30%市場(chǎng)份額的門檻。因此,這些聯(lián)盟的成員無論何時(shí)都得能證明自己的業(yè)務(wù)活動(dòng)不存在反競(jìng)爭(zhēng)行為。在評(píng)估上述問題時(shí),產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以及全球聯(lián)盟成員之間日益完整的信息系統(tǒng)互聯(lián)將成為必須考慮的因素,因?yàn)榍罢咴鰪?qiáng)了已然被寡頭壟斷的市場(chǎng)的透明度。
考慮到對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的影響,這種前所未有的背景為歐盟委員會(huì)的介入提供了充分的正當(dāng)性。與美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)合作,針對(duì)全球航運(yùn)聯(lián)盟成員的收費(fèi)情況和運(yùn)力管理展開調(diào)查,不管其結(jié)果如何,都將有助于讓這場(chǎng)爭(zhēng)論變得明晰并確定相關(guān)主體的責(zé)任。
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