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4月19日，常熟海事局嚴(yán)厲查處一起普通貨物集裝箱中夾帶危險(xiǎn)貨物的違法行為，對(duì)貨物托運(yùn)人法國(guó)某公司給予行政處罰15.4萬(wàn)元罰款，這是常熟海事局針對(duì)外國(guó)籍企業(yè)的首次行政處罰，也是該局單件違法行為行政處罰金額最高的案件。

該起違法行為發(fā)生于國(guó)際貨運(yùn)轉(zhuǎn)內(nèi)支線，涉案關(guān)系非常復(fù)雜，常熟海事局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干實(shí)施專案調(diào)查，收集證據(jù)、厘清責(zé)任、研究法條、酌定處罰幅度。

4月初，常熟海事局執(zhí)法人員在對(duì)到港集裝箱貨物進(jìn)行月度排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一批集裝箱內(nèi)有“縫隙封閉糊”，收貨人不能準(zhǔn)確說(shuō)明其貨物成分，經(jīng)開(kāi)箱查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)箱內(nèi)在普通貨物中夾帶有名稱為“縫隙封閉糊”貨物28支，根據(jù)其包裝標(biāo)識(shí)及附帶的安全數(shù)據(jù)信息，初步判定為危險(xiǎn)貨物。

該批貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié)多、涉及單位多，專案執(zhí)法人員多方協(xié)調(diào)、抽絲剝繭，共收集證據(jù)和鑒定意見(jiàn)20余份。

據(jù)調(diào)查，涉案貨物由法國(guó)某公司采購(gòu)，交法國(guó)達(dá)飛航運(yùn)公司承運(yùn)，經(jīng)國(guó)內(nèi)港口中轉(zhuǎn)至常熟港，涉及托運(yùn)人、收貨人、承運(yùn)人及相關(guān)代理單位等多家機(jī)構(gòu)及人員，常熟海事局依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《船載危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》等法律法規(guī)、國(guó)際公約，先后詢問(wèn)調(diào)查相關(guān)人員10人次，調(diào)取貿(mào)易合同、承運(yùn)艙單、報(bào)關(guān)文件、收發(fā)貨人情況說(shuō)明及危險(xiǎn)貨物中英文安全數(shù)據(jù)表等相關(guān)證據(jù)，全鏈條證據(jù)證明托運(yùn)人在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物違法事實(shí)。

普法小課堂本案涉及到的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容：

第六十四條托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

第八十七條有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（四）在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。