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工會方（ILWU-美國國際碼頭及倉儲聯(lián)盟）和代表船公司、碼頭運營商的太平洋海事協(xié)會（PMA）的資方之間的勞資談判一直是個變數(shù)，這將對今年下半年的海運費產(chǎn)生重大影響。

在上次2014年簽訂合同時，由于談判出現(xiàn)差池，ILWU開展了罷工，美西港口陷入癱瘓，奧巴馬政府親自出面進(jìn)行仲裁。如果超過談判最后期限7月1日仍不能達(dá)成妥協(xié)，美國港口可能會再次發(fā)生物流中斷。

目前，部分托運人為避免發(fā)生潛在的物流中斷，正在美東港口接收貨物。部分貨物還計劃用空運進(jìn)行處理。

對此，船公司也一直在向美東增加運力，以避開自去年以來擁堵嚴(yán)重的美西港口。根據(jù)航運分析機構(gòu)Alphaliner的數(shù)據(jù)，去年東亞-北美航線的船舶數(shù)量增長了28.1%，超過了西部港口（20.5%）的增速。

不過，物流業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，本次談判有可能不會遇到重大困難。拜登政府表現(xiàn)出了防止美國供應(yīng)鏈問題進(jìn)一步惡化的強烈意志。據(jù)悉，拜登政府正在與ILWU和PMA雙方領(lǐng)導(dǎo)人會面，表明在供應(yīng)鏈出現(xiàn)問題導(dǎo)致美國國內(nèi)消費者物價上漲的情況下，不能容忍港口的任何效率趨緩現(xiàn)象。

如果談判破裂，超過15,000名工人進(jìn)行大規(guī)模罷工，將導(dǎo)致工作減緩或港口關(guān)閉，已經(jīng)因船舶積壓、碼頭擁堵和內(nèi)陸運輸中斷而陷入困境的美國物流系統(tǒng)將崩潰癱瘓。這很快就會影響到全球物流系統(tǒng)。業(yè)界認(rèn)為，談判不太可能在7月1日之前達(dá)成。

談判在即，碼頭自動化成爭議焦點

勞資談判在即，PMA發(fā)布了一份研究報告，歷數(shù)了港口自動化的好處，但工會方（ILWU，美國國際碼頭及倉儲聯(lián)盟）認(rèn)為，港口自動化帶來的生產(chǎn)力提高加劇了就業(yè)的不平衡。

這份研究報告由PMA委托加州大學(xué)伯克利分校公共政策學(xué)教授Michael Nacht進(jìn)行，于5月2日發(fā)布。據(jù)Michael Nacht和Container Trac公司創(chuàng)始人Larry Henry稱：自動化有利于美國西海岸港口的競爭力與發(fā)展。研究表示，在洛杉磯港和長灘港的13個集裝箱碼頭上，自動化有利于貿(mào)易、環(huán)境和工人，提供了更多的就業(yè)機會。

數(shù)據(jù)顯示，在雇員方面，自2015年以來（過渡到自動化操作的最后一年），ILWU工人在洛杉磯和長灘的自動化碼頭的帶薪工作時間增加了31.5%，是非自動化碼頭的兩倍多。ILWU在洛杉磯和長灘的注冊勞動力增長了11.2%，而西海岸其他27個港口的增長率為8.4%。

在貿(mào)易方面，自2019年以來，自動化使集裝箱處理時間減少了一半。碼頭上每英畝所能處理的集裝箱比非自動化碼頭高44%，因為自動化的車輛與起重機可以將集裝箱堆得更高更密，并通過卡車和火車更高效地運輸。

Michael Nacht表示：“碼頭吞吐量越高，就能提供更多與港口有關(guān)的工作，并增加整個供應(yīng)鏈的就業(yè)，如果不跟上自動化的趨勢，貨物就會轉(zhuǎn)移到其他港口，從而導(dǎo)致碼頭及整個區(qū)域的就業(yè)崗位連帶流失。”

PMA首席執(zhí)行官Jim McKenna在上個月的一次采訪中說：“新冠疫情與貨物激增中已經(jīng)證明，自動化碼頭比傳統(tǒng)碼頭的效率高得多。隨著這些碼頭吞吐了大量的貨物，它們實際上也為碼頭工人提供更多工作。”

但這些結(jié)論沒有獲得ILWU的認(rèn)同，工會代表Frank Ponce De Leon回應(yīng)到，這份報告沒有考慮到因引入自動化機械而失去工作的工人，自動化碼頭集裝箱吞吐量的增加也是以其他碼頭吞吐量明顯下降為代價的，并將導(dǎo)致就業(yè)損失。

長期以來，PMA一直爭取在碼頭引入自動化，卻遭到國際碼頭ILWU的批評。PMA和ILWU之間的談判將于5月12日舉行，為7月1日到期的22000名西海岸碼頭工人制定新的勞動合同。