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據(jù)悉，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)正在提議一項(xiàng)新規(guī)則，旨在為船公司、無(wú)船承運(yùn)人(NVOCC)和海運(yùn)碼頭運(yùn)營(yíng)商(MTO)的滯期費(fèi)和滯箱費(fèi)(D&D)計(jì)費(fèi)方法帶來(lái)更高的透明度和準(zhǔn)確性。

這份擬議規(guī)則制定通知(NPRM)響應(yīng)了《2022年海運(yùn)改革法案》(OSRA)的要求，并繼續(xù)了FMC在2018年啟動(dòng)的工作，當(dāng)時(shí)委員會(huì)下令由專(zhuān)員Rebecca F. Dye領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)船公司和碼頭運(yùn)營(yíng)商有關(guān)D&D和每日費(fèi)用的條件和做法進(jìn)行調(diào)查(Fact Finding 28)。

FMC在一份聲明中表示，這一事實(shí)調(diào)查導(dǎo)致委員會(huì)在2020年5月發(fā)布了一項(xiàng)最終規(guī)則，討論如何說(shuō)明船公司和碼頭運(yùn)營(yíng)商收取D&D做法的合理性。

如果這份擬議規(guī)則被通過(guò)，則要求船公司、無(wú)船承運(yùn)人和碼頭運(yùn)營(yíng)商都只向與其有合同關(guān)系的當(dāng)事人出具D&D發(fā)票，明確費(fèi)用的性質(zhì)，發(fā)票需在費(fèi)用停止累積后30天內(nèi)出具，同時(shí)提供30天的費(fèi)用爭(zhēng)議解決時(shí)間，并提供有關(guān)如何解決爭(zhēng)議的明確信息。具體而言，FMC提出了四項(xiàng)行動(dòng)：

按照OSRA第46卷第41104節(jié)(d)(2)的規(guī)定，采用共同承運(yùn)人必須在D&D發(fā)票中包含的最低信息清單。

在緊接上述的清單中，添加必須包含在D&D發(fā)票中或與之相關(guān)的附加信息。

進(jìn)一步界定被禁止的做法，明確哪些當(dāng)事人可能被要求收取D&D。

建立開(kāi)票方在開(kāi)具D&D發(fā)票時(shí)必須遵循的開(kāi)票慣例。

委員會(huì)建議，只向與開(kāi)票方就貨物運(yùn)輸或貨物存放空間簽訂合同的人開(kāi)具正確簽發(fā)的發(fā)票，開(kāi)票方負(fù)責(zé)支付由此產(chǎn)生的任何D&D。

FMC希望收到關(guān)于將提單上指定的收貨人列為可能收到D&D發(fā)票的另一方是否合適的意見(jiàn)。一旦NPRM在《聯(lián)邦公報(bào)》上公布，相關(guān)各方將有60天的時(shí)間向委員會(huì)提交意見(jiàn)。

該NPRM是繼今年2月發(fā)布的關(guān)于D&D計(jì)費(fèi)做法的《擬議規(guī)則制定預(yù)先通知》(ANPRM)(Docket No.22-04)后制定的。