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美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）得到了美國(guó)國(guó)會(huì)和白宮的空前支持，要求船公司對(duì)客戶盡責(zé)，但該委員會(huì)表示他們的監(jiān)督力度還不夠。

上周四，聯(lián)邦海事委員會(huì)主席Daniel Maffei在全國(guó)工業(yè)運(yùn)輸聯(lián)盟（NITL）運(yùn)輸峰會(huì)上發(fā)言時(shí)承認(rèn)，他可能對(duì)船公司的自律性過于樂觀，尤其是在滯箱費(fèi)與滯期費(fèi)方面（船公司并不那么遵守規(guī)則）：“我承認(rèn)自己有些天真，我之前認(rèn)為FMC對(duì)滯箱費(fèi)與滯期費(fèi)的解釋性條款簡(jiǎn)單易懂，如果征收相關(guān)費(fèi)用能刺激貨物流動(dòng)，收費(fèi)就是合理的，反之亦然。”

4月份，赫伯羅特由于違反該條款，被FMC罰款82.2萬美元。FMC還在考慮制定一項(xiàng)關(guān)于滯期費(fèi)和滯留費(fèi)的新條款，該條款可能適用于海運(yùn)碼頭運(yùn)營(yíng)商、無船承運(yùn)人以及船舶運(yùn)營(yíng)商。Daniel Maffei：“我們的監(jiān)管必須更嚴(yán)，我們尤其需要加大執(zhí)法力度，以警示船公司法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。”

化學(xué)公司BassTech International的物流副總裁、NITL海洋委員會(huì)主席Lori Fellmer在會(huì)上向Maffei指出，船公司在市場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，他們?cè)谂c潛在客戶簽訂運(yùn)輸合同之前，就考慮要在合同中附加最低運(yùn)輸量的要求。

Daniel Maffei回應(yīng)稱：“我們收到了很多關(guān)于船公司違約的投訴，但調(diào)查時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)情況下，船公司雖然違反了合同精神，卻能利用合同中的實(shí)際條款脫身。

我認(rèn)為FMC可以在確保合同更為明確方面發(fā)揮作用，讓托運(yùn)人明白什么條款受到保護(hù)，什么條款不行。我們似乎應(yīng)該應(yīng)用某種‘托運(yùn)人權(quán)利法案’，以確保合同條款必須規(guī)定清楚，但這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。”

NITL的總顧問，Thompson Hine公司的律師Karyn Booth說，雖然船公司共艙協(xié)議（如三大海運(yùn)聯(lián)盟）可以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，也得到了NITL成員的普遍支持，但托運(yùn)人擔(dān)心船公司通過協(xié)調(diào)管理運(yùn)力，在幕后操縱費(fèi)率。

Daniel Maffei說：“除了現(xiàn)在國(guó)會(huì)正在考慮改革的海運(yùn)法之外，我希望FMC作為反壟斷機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力也能得到加強(qiáng)。”他雖然不希望取消海運(yùn)聯(lián)盟，但希望FMC有足夠的權(quán)力來推遲或阻止海運(yùn)聯(lián)盟協(xié)議生效，船公司提交給FMC的海運(yùn)聯(lián)盟協(xié)議也應(yīng)該有一個(gè)有效期。