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據(jù)悉，美國聯(lián)邦海事委員會和司法部反壟斷部門簽署了一項協(xié)議，以加強(qiáng)對海運(yùn)公司的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。

周一，這兩家機(jī)構(gòu)簽署了有史以來第一份關(guān)于執(zhí)法責(zé)任的諒解備忘錄，并宣布將加強(qiáng)合作。

雖然該協(xié)議不具有法律約束力，并且可以由任何一個機(jī)構(gòu)終止，但這表明拜登政府正在認(rèn)真對待美國出口商和立法者的控訴，即集裝箱航運(yùn)公司在美國收費(fèi)過高、不合理收費(fèi)和拒絕服務(wù)。

美國總統(tǒng)拜登上周五發(fā)布行政命令，旨在遏制72個行業(yè)中潛在的反競爭行為，其中包括海運(yùn)和貨運(yùn)鐵路壟斷定價行為。

這些機(jī)構(gòu)表示，周一的諒解備忘錄以行政命令為基礎(chǔ)，為其建立審查影響航運(yùn)業(yè)競爭執(zhí)法和監(jiān)管事項的程序，并共享信息和專業(yè)知識。這份諒解備忘錄是總統(tǒng)拜登7月9日發(fā)布有關(guān)行政命令的后續(xù)。

該公告還向海運(yùn)承運(yùn)人發(fā)出了一個明確的信號，即美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)將對航運(yùn)進(jìn)行更嚴(yán)格的審查。 

但是，代表全球90%集裝箱運(yùn)輸能力的世界航運(yùn)委員會（WSC）對有關(guān)反競爭行為的指控提出了異議。

“無論以何種標(biāo)準(zhǔn)衡量，該行業(yè)仍然具有競爭力，而目前的情況并非缺乏競爭造成的。有超過50家海運(yùn)承運(yùn)人運(yùn)營著1,000多艘船舶，為美國進(jìn)出口商提供約180條班輪服務(wù)，”WSC在拜登下達(dá)行政命令后發(fā)表的一份聲明中稱。

“市場的價格變動是由供求關(guān)系驅(qū)動的，是市場競爭的結(jié)果。跨太平洋部署的船舶運(yùn)力處于歷史最高水平，所有可用的船舶都在運(yùn)載貨物，但美國大量的持續(xù)的進(jìn)口增長實際上已經(jīng)超過了可用運(yùn)力，并導(dǎo)致運(yùn)價飆升?！?/span>

WSC指出，“疫情期間，集裝箱航運(yùn)市場的結(jié)構(gòu)和集中度沒有改變。如果有的話，承運(yùn)人的行動表明市場運(yùn)行良好，進(jìn)入門檻低：新服務(wù)推出，新承運(yùn)人進(jìn)入市場，上半年船舶訂單量超過2019年和 2020年的總和，達(dá)到20年來的最高水平。”

▍高需求才是美國高運(yùn)費(fèi)和延誤的罪魁禍?zhǔn)?/span>

面對集裝箱行業(yè)前所未有的高運(yùn)費(fèi)、延誤和瓶頸，根據(jù)世界航運(yùn)委員會的說法，主要是由美國和該國消費(fèi)者對進(jìn)口商品的極端需求所驅(qū)動，只要美國的大量需求繼續(xù)存在，這些問題就將持續(xù)存在。

“這不是任何一個供應(yīng)鏈參與者的錯。供應(yīng)鏈根本無法有效應(yīng)對這種極端的需求激增，”世界航運(yùn)委員會總裁兼首席執(zhí)行官John Butler說。

他指出，目前的供應(yīng)鏈中斷是美國人對海外商品需求歷史性激增的結(jié)果。在新冠肺炎大流行后，對消費(fèi)品的需求急劇上升，特別是西方國家，從亞洲到美國等地集裝箱運(yùn)輸?shù)南M(fèi)品需求激增。

“所有供應(yīng)鏈參與者都在努力清理這一系統(tǒng)，但事實是，只要美國企業(yè)和消費(fèi)者的大量進(jìn)口需求繼續(xù)存在，挑戰(zhàn)就會繼續(xù)存在，”John Butler補(bǔ)充道。